2021年预备役调研报告
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随着现代战争的发展和对后备兵员需求数量和质量的提高，世界各国将更加重视预备役建设，下面是学习啦小编给大家带来的2021年预备役调研报告，欢迎阅读!
2021年预备役调研报告篇1
高山镇民兵预备役工作调研报告武装部长陈躬捷基层武装部是我军国防动员领导体制的和基层政权的重要组成部分，是加强民兵预备役基层建设的重要环节。推进基层武装工作科学发展，加强基层武装工作全面建设，既是做好军事斗争准备的迫切要求，又是促进经济社会发展的迫切需要。我镇始终把武装工作作为政府的头等大事来抓，紧紧围绕新时期武装工作的特点和要求，积极面对不断变化的新情况，探索创新工作机制，正确处理国防建设与经济建设的关系，深入贯彻落实科学发展观，确保我镇武装工作始终走在前列。
一、基本情况高山镇地处福清市东南沿海突出部，是一个经济繁荣的集镇，地域面积40.5平方公里，海岸线19千米，现有耕地面积24164亩，去年全镇工农业总产值19.06亿元，财政总收入3450万元，人均收入4965元，我镇共辖24个行政村(居)，总人口64567人，有24个民兵建制单位。高山镇武装部办公场所设臵在镇政府办公大楼四层，配有作战会议室、物资库、部长室、副部长室，共四间。现配有专武干部2人，部长、副部长各一人;是全市首批达到基层人民武装部规范化建设标准的乡镇，并多次获评福清市“先进基层人武部”。
二、民兵组织建设情况我镇共辖24个行政村(居)，总人口64567人，有24个民兵建制单位。整组后，全镇民兵总数10615人(其中基干民兵618人，普通民兵9997人)符合“十一五”规划。在2010年基干民兵中：出队1人，转队48人，入队49人，现有基干民兵中有退伍军人240人。具体民兵分队划分为：地对空导弹分队154人，电子对抗分队50人，通信分队40人，海防民兵营100人，机场抢修分队191人，火炮维修分队15人，医疗救护分队25人，应急维稳分队40人，对空观察哨3人，合计总共618人。为了快速组织应付突发事件，便于调配，我镇还组建重点民兵应急分队，应急分队有40人组成，编成四个班，人员主要分布镇区4个村，分别为高山村、西江村、东进村、后安村。同时结合我镇地形情况，全镇配备了14位信息员，主要分布在沿海7个行政村。
1、抓好武装工作落实。我镇始终把武装工作与党务工作、政务工作、经济工作放在同等重要的位臵，坚持同研究、同安排、同部署。首先，抓好经费保障。2010年我镇财政拨出1万元专项资金，对武装部资料室、办公室、值班室、战略器材库进行了升级改造;2009-2010年我镇财政拨出3万元专项资金，对一批、二批达标的12个村居民兵连统一定做了版面和必要器材，达到了民兵阵地正规化、活动经常化、资料规范化，基本完成了2010年民兵预备役基层建设达标任务。顺利通过了5月份市武装部、军分区达标考核验收。其次，做好新形势下拥军优属工作。在“八一”建军节和春节期间，我镇全体党政班子成员到部队走访慰问官兵，为他们送去慰问金，加深了军民情意;在优属工作中，全面提高并落实军人家属优抚待遇，提高了军属光荣感和自豪感。再是，做到人员、精力到位。不管工作再多，任务再重，我们都及时调整，合理安排，确保专武干部有时间、有精力抓武装工作。对于重大工作和重要任务，乡镇还及时抽调干部，协助抓好工作，有效地保证了武装工作扎实开展。
2、抓好队伍建设。首先选强配齐民兵干部。严格按上级军事要求，建立民兵连长培养、考察、考核制度，使民兵干部队伍充满活力。2009年共调整民兵连长7人，全乡镇10名民兵连长任村(居)党支部委员，14名任村(居)委员会委员。其次，抓好基干民兵和普通民兵素质提高。组织民兵集中学习四次、办培训班一次、上国防课四次，重点学习国防教育知识和科学知识，确保民兵军政素质达到上级要求。
3、是发挥民兵在在服务农村社区、抢险救灾中的作用。以农村社区为依托，组织民兵组建志愿者队伍，开展惠民主题活动。全镇成立了12支青年民兵志愿者队伍，一年来共为群众办实事好事上百件。镇及部分村(居)都成立了民兵应急分队，确保在紧急关头，能够召之即来、来之能战、战之能胜。近年来，先后组织民兵参加抢险救灾多次，最大限度的减轻了灾害损失，受到了干部和群众的高度赞扬。
三、征兵工作情况去年征兵工作在市征兵办的正确指导下，在高山镇党委政府的有力领导下，高山镇全力以赴，经过前期宣传发动、初检、正检、复检以及政审、定兵、欢送新兵等程序，基本圆满顺利地完成了各阶段性工作，达到了预期工作目标。回顾去年征兵工作，主要总结如下：
1、制定有力奖惩措施，调动基层兵役工作者的积极性。
①按征兵任务数计算，超额完成任务者，每超额一名镇奖给村10000元(其中奖给村干部6000元，直接给予兑现)未完成任务者，差一名罚村10000元，奖罚在年终给予兑现。
②征集高中毕业(含同等学历)以上的兵员，每征集一名，按完成1.3名任务计算;大学应届毕业的兵员，每征集一名，按完成1.8名任务计算。
③各村征兵工作经费补贴按出兵数，每出一位兵员补贴700元。
④按出兵人数计算，每出一名兵，镇政府奖给村(居)主干、民兵营长各200元。
⑤对未完成镇下达目测初检任务数的村(按1：10)，每差1名罚村200元。对未完成镇下达正检任务数的村(按1：5)，每差1名罚村300元。
⑥征兵工作总评。全镇评出三个先进单位，被评为征兵工作先进单位的(取前三名)，除通报表彰外，分别奖村1000元。评出先进个人3名，通报表彰并分别奖给1000元。
2、分析往年出兵结果，会发现兵役登记与实际征集兵员出入较大，其主要原因在于各村(居)在兵役登记阶段没有足够重视，宣传发动不够深入，认为兵役登记只是征兵前期的形式工作，没有真正落实适龄青年具体的人数，殊不知兵役登记恰恰是征兵阶段最重要的摸底工作，马虎不得，兵役登记工作开展的好坏，直接决定最终的兵员数量和质量。各村(居)往往习惯在征兵大会召开了以后，再到村里摸底意向兵源，因而往往出现愿意去当兵的青年，在兵役登记的时候没有登记在册，还有部分小年龄兵员是不在兵役登记的范围。各村在兵役登记阶段，必须真正摸清适龄青年数量，剔除缓征、不可征等对象，全部登记上报，就不会出现兵役登记与实际征集兵员出入较大的情况。
3、为提高应届高校毕业生应征热情，要求各村要进行广泛深入的宣传发动，镇里也出动宣传车，录制宣传广播稿刻录成光盘在车上循环播放，并发放至各村，广播每天多次播出。同时，结合墙报、标语、打电话等形式进行了全方位立体宣传，特别重点宣传了国家新出台针对高学历青年的优抚政策，对有意向参军入伍的应届高校毕业生，由专武干部、工作片、村干部多方做思想动员，大大鼓浓了应征氛围。
4、严把三“关”，确保新兵综合质量。
一是严把体检关。针对今冬部队送兵比例大幅增加的新情况，我镇征兵办坚决严把应征青年的身体体检关，摒弃了往年“有点小问题可与部队接兵干部沟通摆平”的旧思想，提出高标准严要求的体检要求，对不符合标准的青年在初检时就坚决予以淘汰，不留情面。在正检复检过程中一旦发现类似情况，也坚决予以淘汰，保证了今年复检合格青年总体身体素质优于往年。二是严把政审关，做到三个“对于”。对于93年及以上出生的小年龄青年坚决不送审;对于92年出生的青年送审但不首先安排为初定兵员;对于有未了结刑民事案件应征青年坚决予以淘汰，同时，镇征兵办还广泛走访青年所在村居和就读学校，了解其现实表现，做到综合考察，心中有数，对于表现较差的也不优先安排为初定兵员。这样就有效地杜绝了不宜征集的劣迹青年混入军队。三是严把思想关。对于有意愿参军青年，耐心地多次进行家访和面谈，了解其入伍动机和家庭状况，对于动机不纯、思想认识不成熟的进行正确引导，经过耐心细致的思想工作，坚定了应征青年的入伍决心和信心，为其到部队后安心服役打下良好基础。
5、对逃避服兵役的适龄青年(不参加体检者，在体检当中自我淘汰者，经体检、政审合格定完兵而不想去当兵者)，经体检医生、派出所(边防所)、兵役机关共同认定，填写《法定不批准出境人员通报备案通知书》，两年内不予办理出国、升学、经商、就业等有关手续，并处以罚款人民币3000元。应征入伍青年到部队后私自离队或不安心服役、思想反复而被退兵者，按当年的优抚金3倍罚款，由应征青年家庭负担，并根据有关法规、条例依法惩处。
总之，我们高山镇的武装工作，要按照市委、市政府、市人武部的安排部署，一方面改进民兵学习训练方式，提高学习训练效果;另一方面，通过加强对青少年的国防教育，增强国防观念和兵役观念，努力推进全镇武装工作的更快发展，把民兵基层建设提高到一个新水平。
2021年预备役调研报告篇2
与现役部队相比，预备役部队处在军地结合部，“营连在地方，官兵散民间”，基层建设面临的情况更加复杂和特殊。新形势下，预备役部队基层建设到底面临着哪些瓶颈和问题，如何这些问题，从而进一步理清预备役部队基层建设“如何抓、抓什么、往哪使劲”的思路?请看来自山东省军区预备役部队基层建设的调查。
一些营连部存在“建而不用，功能弱化”的问题——
如何让“主阵地”发挥核心作用?
“支部委员会的议题由书记、副书记研究确定，支部党员大会的议题由支部委员会研究确定……”5月4日上午，某预备役高炮团三连7名党支部成员一起学习有关党的组织建设知识。这是该团发挥营连部的作用，组织新任职党支部成员进行业务培训的情景。
营连部缘何变成了“培训中心”?还得从一次地方领导的遗憾谈起。去年底，山东省军区对预备役营连部正规化建设进行检查，所有营连部硬件建设全部达标。在随后和预编单位领导座谈时，一位地方领导说道：“预备役营连部硬件建设得不错，屋子好几间，可是老关着门，没能充分利用起来，挺遗憾的!”
说者无心，听者有意。工作组返回后，就把这位地方领导的“遗憾”进行了汇报。“2013年以来，我们在营连部硬件建设上投入不少，在原有‘三室一库’基础上布置装修了荣誉室，配齐了电脑，还添置了不少文体器材，但这些不能仅仅成为上级机关领导下基层的落脚点和向上级领导展示的‘窗口’。”
“营连部作用发挥关乎预备役部队的建设，只有打牢基础，部队建设才能步入正轨、跃上台阶。”年初，省军区政委吕民松在党委全会上指出，作战部队的基层建设是“强不强”“精不精”的问题，而预备役部队的基层如果抓不紧抓不实，就有可能出现“有没有”的问题。
如何拓展营连部职能，使之成为预备役部队开展活动、落实工作的主阵地，切实为提高部队快速动员和遂行作战任务能力服务，成了这个省军地着力解决的问题。
“预备役部队现役人员少、编组地域分散，营连部活动是否经常，离不开一套完善的制度机制。”基于这样的认识，省军区细化完善工作标准和方法流程，特别是针对分散和集中状态，明确会议、请示报告、请销假、一日生活、安全保密等制度规定，形成一整套能够“对着学、照着做、比着干”的经验做法。
“制度挂在墙上当然不行，必须落地才管用。”他们与省委省政府联合制定下发了《关于进一步加强基层质量建设的通知》，成立了由部门领导组成的基层综合检查组，加大对营连部建设的检查督导力度，每季度进行一次检查，年终进行综合考评。
“预备役连队党支部是预建的，成员多数在地方工作，有时党支部容易出现自身运转不畅、工作抓虚走空的问题。”省军区一名领导介绍说，他们积极协调办事处党工委，把连队工作纳入办事处干部综合考评体系，对在部队综合素质考核、参加大项演训活动、连队年度自评中，成绩优异、表现突出的先进个人，在提升福利待遇、晋升工资档次、岗位调整使用上优先考虑。
“没想到在预备役干不好，也会影响自己在地方的前途。”4月中旬，刚刚被调离岗位的某预备役军官曹某，原本有机会晋升正科，由于在预备役部队岗位上工作不尽心，职务调整暂缓。一石激起千层浪，此举在预编官兵中产生较大反响。
干得好不好，工作态度很重要，工作能力也是关键。一次某预备役团领导下基层发现，一名连指导员召开支委会，议题居然是企业安全生产问题。连支委会开成了企业的行政例会，这让团领导认识到，只有培养“明白人”，才能抓好基层工作。
“扶上马更要送一程，要搞好学习培训帮带。”一场围绕“怎样履行书记职责”“怎样领导连队全面建设”“怎样按照‘十六字’要求运转支部班子”的预建党支部书记培训班，让不少支部书记眼界大开。某预备役团指挥连预任指导员、兴隆矿武装部长张敦厚说：“没想到预建党组织的作用这么大，通过培训，我对程序清了，路数明了，开展支部工作得心应手了。”
编组存在“重临时凑数、轻长远建设”的现象——
如何纠正“用非所编、编非所用”?
谈起编组工作，某预备役团的领导讲了一件尴尬事。
2012年5月的一天，上级工作组突然拉动考核该团二营。接到命令后，二营立即全员全装向指定地点进发。然而到达目的地后，两门火炮突然出现故障，让人意想不到的是，预编的修理人员根本不懂火炮维修，火炮一下子成了“聋子的耳朵——摆设”，该营受到考核组点名批评。
“既然上报的专业对口率达到85%，为何还打败仗?”面对团领导的质问，营长宋琪鹏道出了原委。原来，火炮维修专业性比较强，兵员主要从复转军人中预编。而该营编组的3个企事业单位连续多年没有炮兵专业的复转军人。为完成任务，宋琪鹏在计算预备役士兵专业对口率时进行了“模糊”处理。
“编不明白，怎么能打得赢?”省军区司令员荣森之告诉记者，兵员整组直接连着战斗力，把好入队关口，提高兵员质量，确保每一个“细胞”都有战斗力，是整组编兵工作的关键。
4月5日，某预备役炮兵团二营到某集团公司进行整组编兵，面对百余人的“参军队伍”，他们严格标准一一筛选，并进行理论、专业技能考核，最终有近一半人被判不合格。
过去，一些单位领导觉得加入预备役有面子，但只是挂个名。考虑到军地双方关系，不少单位也适当放宽条件，以至产生了一些超龄兵、专业不对口兵、民兵与预备役人员身份交叉的兵等等。这样一来兵员素质没法保证，严重制约了战斗力提升。
鉴于此，山东省军区党委明确要求：各单位要坚决克服为便于协调工作而编、为应付上级检查而编等思想，严把政治素质关、军事素养关、专业水平关，坚持多编转业退伍军人、专业对口人员、科技信息人才，少编地方主要领导、个体私营老板、无业流动人员，切实把人员编实、专业编精、保障编足。
今年整组一开始，各预备役部队便制定了一些“硬杠杠”：
超龄的不编。要求在年龄上严格“一刀切”，确保不出现35岁以上的战士和连级干部、40岁以上的营级干部、50岁以上的团级干部。
与民兵交叉的不编。一些国有大型企业和军工企业因组织优势和资源优势，往往是人武部和预备役团争相编兵的“香饽饽”，导致一些单位“两块牌子、一支队伍”。为纠正这一顽疾，他们规定，凡是出现交叉的单位，首先编入预备役;如果出队对民兵建设影响太大，坚决不再编入预备役。
专业不对口的不编。今年整组开始后，某职业技术学院领导来到某预备役高炮团，表示愿意成为该团的预编单位，并对团里建设提供大力支持。该团领导在认真考察后，发现学院并没有部队急需的专业人才，最终婉拒了学院的请求。整组中，这个团对预编对象的专业一一排查，110余名官兵被调整出队。
在严格把握条件标准的同时，师团机关干部和营连长深入各预编单位，进行面对面指导，对部队需要的人员、装备、设施等动员潜力进行核对、登记，掌握真实情况。
此外，他们还制定了查高技术人才数量及分布情况、查预备役官兵的储备情况、查预备役官兵年龄结构和综合素质情况等“三查”，与预编单位、派出所、家庭、本人见面等“四见面”制度，进一步掌握预编人员的素质。
面对“人员难集中、训练难落实”的尴尬——
如何兼顾训练效能和企业产能?
在某预备役高炮团，记者翻开一份“陈年旧账”，发现在2013年参训的243名预备役士兵中，仅有102人在编，其余均为临时抽调。
预编士兵是预备役部队的主体，人员集中训练却成为老大难，原因何在?该团团长张立新扳起手指一口气说了3条：
一是预编单位不支持。大多数预备役士兵在企事业单位工作，有的单位为了自身效益，为预备役士兵参加训练人为设置障碍。
二是一些人认为参训待遇低。有的预备役士兵的工作待遇较好，参训期间获得的误工补贴不及工资高，参训积极性不高。
三是奖惩措施不严明。《兵役法》对拒绝、逃避参加军事训练的预备役士兵虽有处罚规定，但比较笼统，操作性不强。解决的办法也不难，就是出台法规、刚性落实。可是，当他们与地方相关部门研究协商时，问题随之而来：本想为参训官兵所在企业申请政府补贴、税收优惠，但有部门提出没有法律依据，不是本级权限，需要上级审批;本想为参训官兵提供就业帮助，进行免费培训，但有部门提出不在优抚范围、无文件规定;还想为官兵创业争取优惠贷款，却被告知需国家出台文件……“不患无策，只怕无心”。团领导带着干部股长，先后数十次跑政府、找企业，前前后后开了几十次座谈会。
最后，胶州市委书记张德平与副书记、该团预任副政委庄增大召集相关部门再次开会，逐项研究，逐条敲定，本级能办的当场决定，办不到的向上级汇报和请示。
2014年6月，历时1年3个月，该团与胶州市委、市政府联合制定出台了《预备役士兵参训管理规定》，从预备役士兵的选拔、管理、考核、奖惩等方面进行了明确。
预备役士兵参加集中训练、军事演习等重大军事活动或转服现役期间，受到表彰奖励或者处分的，地方一律确认、承认。
参训连队每年评选10名“训练标兵”，团给予每人2000元的现金奖励，地方人社部门免费提供职业技术培训。
参照《兵役法》第61条，对拒不履行预备役士兵义务、无故不参加训练者，进一步明确处罚细则。
……
《预备役士兵参训管理规定》的出台，从根子上解决了“人员难集中、训练难落实”的问题。
当兵就要习武，是工人就要生产，如何在两者之间找一个平衡点，实现训练效能和生产产能的“无缝链接”，是解决预编人员工训矛盾、提高训练效益必须回答的问题。
某预备役团针对企业生产任务紧、集中训练难度大的实际，改变过去学习集中、内容统一、时间固定的“一锅煮”训练模式，建立了内容可自选、时间自己定、考核可升级的周末军事训练制度。日照港集团岚山港的“女子叉车班”正是通过这种周末军事训练，实现了军事训练和企业生产双丰收，多次在上级组织的军事比武中摘金夺银，被所在师评为“神炮班”，年年都被集团公司评为“先进生产班组”。
省军区及时推广了该团的做法。从中领悟了结合之道，各团把训练计划安排纳入企业生产规划之中，训练时间、活动节点灵活掌握，训练活动尽量错开生产高峰期。生产间隙，训练场上，预备役官兵与现役骨干同台竞技、同步提高，一起练战术、比技能、比作风，在提高军事能力中历练了本领，每年训练优秀率都达到90%以上。
2015年10月，某预备役炮兵团一营在上级组织的实弹比武考核中，取得省军区11个课目中7个单项第一的好成绩，担负基准炮首发任务的一营二连被所在师评为“神炮连”。取得这些成绩，与他们平时良好的训练效能是分不开的。
2021民兵组织建设的调研报告篇3
一、基本情况
全县民兵总数为20863人，民兵连(营)378个。其中，基干民兵2200人，编19个独立连，1个独立排，19个排级分队。全县设12个基层武装部，共有12名专武干部，其中9名是退伍军人，有6人是人武学校毕业学员。
从整体看，专武干部素质比较高，事业心比较强，多数同志有比较丰富的武装工作经验，基本能够胜任本职工作。从民兵干部队伍来看，全县70%以上的民兵干部都是从优秀退役士兵中产生的，军政素质都比较高。民兵队伍在“双服务”活动和完成急难险重任务中发挥出了积极的作用。特别在去冬今春抗旱工作中，全县民兵队伍先后动员5000多人次，清挖沟渠2000余米，保苗7000余亩，受到县委、县政府和广大人民群众的一致好评。
二、存在问题和原因分析
民兵组织建设与“应对多元化安全威胁、完成多样化军事任务”的要求差距明显，主要表现在以下几个方面：
(一)干部群众对民兵组织建设认识不足，国防观念和国防法制意识不强。
1. 由于国内长期处于和平状态，普通群众和一般
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